由于现金流危机，日内瓦联合国将第二次部分关闭

　　联合国，4月2日(IPS)——面对持续的现金流危机，联合国日内瓦办事处(日内瓦办事处)将部分关闭——这是自去年12月以来的第二次关闭——因为它缩减了业务，包括关闭大楼、限制公务旅行和削减预算开支。

　　联合国正在研究从4月22日起关闭万国宫的计划。只开会议，但有些办公室会关闭。

　　在较早的裁员中，日内瓦的一些办事处从去年12月20日至2024年1月12日一直关闭或部分关闭。

　　但是即将到来的关闭不会影响到联合国机构，比如世界卫生组织(WHO)和国际劳工组织(ILO)，因为它们是单独资助的。

　　世卫组织的资金主要来自两个来源:会员国支付其分摊会费(国家的会费)，以及会员国和其他合作伙伴的自愿捐款。

　　根据联合国日内瓦办事处总干事塔蒂亚娜·瓦洛瓦娅的说法，2023年，联合国面临着多年来最严重的财政短缺，五年来的会费收入最低，193个会员国中只有142个国家全额缴纳会费。

　　“这导致2024年的财务前景脆弱，严重影响了我们的运营能力。”

　　为了解决这一问题，联合国日内瓦办事处的任务是在保留基本职能的同时，将非薪金开支减少42%，相当于节省1500多万美元。

　　从4月22日开始，日内瓦办事处将实施战略性削减成本措施，以提高效率和确保可持续性

　　总部设在日内瓦的联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的经济学家、前国际工作人员工会和协会协调委员会主席Ian Richards告诉IPS，成员国拖欠会费的成本正被推到工作人员身上。

　　他指出，虽然政府间会议将几乎不受阻碍地继续进行，但工作人员却被要求在没有办公室的情况下进行日常工作。

　　“尽管得到了肯定，但可用的办公空间已经不够了。工作人员将不得不在家工作数月。那些住在市中心狭窄公寓里的人可能需要搬迁到其他地方。”

　　理查兹说:“我不确定所有这些都经过了深思熟虑。

　　受裁员影响的联合国机构包括联合国贸易和发展会议(UNCTAD)，以及间接影响的人道主义事务协调厅(OCHA)和欧洲经济委员会(ECE)。

　　此外，问题是:为什么不能分担负担?为什么纽约不关门一个月，然后是维也纳、曼谷和内罗毕?理查兹问道。

　　由于流动性危机，联合国日内瓦办事处(日内瓦办事处)必须节省1 550万美元。

　　“我们将尽我们所能，不触及我们的基本使命，”联合国新闻处主任亚历山德拉·韦卢奇(Alessandra Vellucci)上周告诉瑞士通讯社Keystone-ATS。每个部门都根据联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的要求做出了一些决定。

　　当被问及他的回应时，联合国副发言人法尔汉·哈克告诉IPS，联合国驻纽约办事处没有关闭的计划。“我们在1月份提到了我们的成本节约措施，这些措施仍然适用。”

　　在去年2月的一次采访中，哈克表示，为了确保支付员工工资的流动性，必须采取一些艰难的措施。他说，2024年需要维持招聘限制。

　　“限制非员额开支对弥补流动性缺口也至关重要。因此，在情况改善之前，公务旅行将仅限于最重要的活动。”

　　“除非绝对关键，否则商品和服务的购买将被推迟。将尽可能减少雇用顾问和专家”。

　　大多数建设和维修项目将被暂停，除非重大建设项目的放缓将导致未来的重大额外费用。

　　他说:“我们会推行节能和其他措施，以减少水电费和减少管理设施的开支。”只要不影响我们的房地、资产、我们的人员和代表的安全，非必要的安全开支也将被削减。”

　　关于日内瓦大楼的关闭，理查兹说，工作人员非常关注这次关闭。

　　研究和调查显示，对于某些职能，混合工作(将一周的时间在办公室和在家工作之间分开)可以提高工作效率，而且不会影响按要求与成员国会面。

　　“然而，长时间关闭办公室会产生问题。许多员工没有适合长期远程办公的住所，而对于那些可能需要暂时搬回本国的员工来说，这将产生连锁反应。”

　　据联合国日内瓦办事处称，解决联合国流动性危机的一些措施包括:

　　旅行:只有必要的业务旅行才会被批准。

　　采购:所有采购暂停，除非业务需要(警犬组支持，更换损坏/丢失的设备等)。制服、旗帜等的购买将被推迟。

　　培训:只进行必要的操作培训(如枪械、使用武力、急救等)，暂停所有涉及费用的外部培训。

　　一般楼宇操作

　　减少供暖(20.5°C)，在较温暖的季节，减少制冷(26.0°C)。

　　尽量减少室外照明，除了必要的安保和安全。

　　所有设备的采购或更换都将停止，但关键业务需求，例如信息通信技术设备、建筑基础设施设备和其他必要用品除外。

　　所有维修大院所需的加班需要都在审查中，可能会转为正常工作时间，这可能会因正常工作时间的维修/工作而造成干扰。

　　按照以往的做法，夏季的语言班将不举行。

　　会议

　　在正式工作时间内(上午10时至下午1时和下午3时至6时)举行会议事务会议的标准三小时时段将严格适用(按照大会第56/242号决议，附件)。

　　授权会议具有绝对优先权。然而，服务能力受到很大限制，可能不足以如目前计划的那样在高峰期间支助所有已获授权的活动。

　　为了在目前的限制范围内进行管理，不能安排同一机构的平行会议。非正式协商或工作会议，或区域或其他会员国集团的会议，将严格按照“如果有的话”提供服务。

　　对于没有口译的非日历会议，可以使用虚拟自助服务平台(例如，Microsoft Teams)和使用没有服务的房间。

　　在现有预算资源范围内执行新任务的任何政府间决定将视是否有足够的现金资源和能力而定。

　　按照惯例，会议必须在预定开始日期前一周的星期二下午3时以前向会议管理科确认或取消。推迟增加可能无法接受，而推迟取消可能导致会议服务能力或/和设施闲置。

　　已批准的2024年日内瓦会议日历经过了精心调整。在这个阶段，关于更改日历届会日期的请求将不予考虑。

　　视听和会议报道服务

　　停止购买或更换网络广播和其他视听设备。

　　在同时举行多场会议时，对某些会议，特别是人权理事会会议的报道有限或不报道。联合调查处可能无法覆盖所有地区。

　　联合国电视台的核心能力将减少。网络直播将在现有资源上得到保证。然而，会议中将没有提示点或“章节”(通常是在会议进行中由网络广播员添加的，其中包含与会议视频中相关时刻相关的每个发言者的信息)。广播范围将极为有限。

　　减少向会员国和媒体提供视听材料和支助的服务。

　　特别是，将不提供拍照服务，包括为人权理事会拍照。如果当天有多个会议/活动，则视频不得在同一天发布或分发给请求方。

　　图书馆网上和面对面的研究协助将暂时减少。

　　这些节约成本的措施预计能实施多久?

　　联合国日内瓦办事处表示，除非我们得到大量资金来支付预算中的拨款，否则“我们预计这些措施将实施到2024年底。”

　　IPS联合国局报告

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