打破阻碍妇女土地权的障碍，从我们的家开始

　　纽约，3月22日(IPS) -在3月11日举行的第68届妇女地位委员会(CSW)会议开幕式上，联合国秘书长António古特雷斯说:“你们今年的会议重点是如何从性别角度解决贫困、加强机构和融资对加速性别平等至关重要。原因很简单:在全球范围内，贫困有一张女性的面孔。妇女获得土地、自然资源和金融资产的机会较少。她们比男性更容易受到气候变化的影响。他们更有可能面临粮食不安全。许多妇女和女孩在家庭和社区也面临着一场践踏其基本权利的战争。”

　　今天，世界上每10名妇女中就有1名生活在极端贫困中。目前世界上6.9亿人处于粮食不安全状态，其中60%是妇女和女孩。联合国题为《可持续发展目标进展:2023年性别概貌》的报告强调，贫困和缺乏经济机会是全球性别平等面临的主要挑战之一。到2030年，可能仍有超过3.4亿妇女和女童生活在极端贫困中。土地是在国家、社区和家庭层面减少贫困和促进共享繁荣的重要资产。因此，妇女土地权的重要性被认为是消除贫穷的催化剂(目标1);努力实现粮食安全和改善营养(目标2);通过2030年可持续发展议程确定的全球目标实现性别平等和增强妇女权能(目标5)。

　　妇女对土地和财产的平等权利以核心人权文书为基础，包括《世界人权宣言》。根据国际标准，妇女有权平等享有所有权利，包括获得、使用、继承、控制和拥有土地的权利。妇女拥有的土地不到世界土地的20%，而世界人口的一半是妇女。在15个国家，妇女没有平等的财产所有权，在90个国家，习俗禁止妇女获得土地。大约有1亿妇女生活在不能拥有、继承或管理土地的国家。全球近一半的农业劳动力是女性，但全世界不到五分之一的土地所有者是女性。对于生活贫困的妇女来说，土地不仅仅是财产;这是他们的家，是他们的生存和收入，是他们给孩子提供衣食住行和教育的机会。当女性农民有机会获得自己的土地时，她们的产量会增加，她们的社区和国家也会增加。因此，加强妇女的土地和财产权利可以增加粮食安全并减少营养不良。如果更多的妇女拥有土地，就可以养活更多的人。纵观历史，土地一直是财富、社会地位和权力的主要来源。拥有土地是妇女改善社会和经济稳定、增加对丈夫/伴侣和其他亲属的自主权、促进尊严和改善福祉的有力途径。土地和财产的所有权赋予妇女权力，提供收入和安全。

　　没有土地等资源，妇女在家庭决策中的发言权有限，在紧急情况和危机期间也没有追索权。土地也是促进妇女自力更生的一个来源，因为有保障的土地权利为妇女提供了一个资产基础，可用于获得商业投资信贷和住房抵押贷款，避免利率和债务较高的高风险贷款。2022年5月24日，在约旦举行的全球土地论坛上，促进性别平等和妇女权利的联合国妇女署执行主任司马豪斯说:“我们必须解决妇女在整个生命周期中获得土地权利的障碍。年轻妇女、工作年龄妇女和老年妇女尤其受到歧视。法律本身不足以解决这个问题。根深蒂固的传统和社会规范严重影响妇女获得和拥有土地和财产，包括被剥夺合法继承权。”非洲的许多土地仍然处于习惯的权属协议之下，在这种协议中，男子被认为是土地的所有者和保管人，而妇女在劳动和知识方面所作的大部分贡献。中东和北非的所有国家以及南亚的大多数国家(即阿富汗、孟加拉国、巴基斯坦、尼泊尔和马尔代夫)并没有规定儿子和女儿享有平等的继承权。

　　在孟加拉国，严格的基于宗教的个人法禁止妇女拥有土地和财产。单身、离婚或户主的妇女被剥夺了继承财产，此外，家庭不把妇女的名字写在地契上的趋势很强。在印度，土地所有权严重偏向男性，女性仅占所有土地所有者的14%。尼泊尔有73%的妇女在农业部门工作，通过对妇女的土地登记费和对丈夫和妻子的共同土地登记费的折扣，尼泊尔设法增加了该国女性土地所有者的数量。然而，由于文化规范，她们的丈夫做出了主要的财产决定。

　　在斯里兰卡，尽管宪法规定在土地所有权方面没有歧视，但只有16%的私有土地属于妇女。这是因为没有统一的法律管理妇女的土地权利，因为斯里兰卡复杂的法律框架是罗马-荷兰民法，英国普通法和基于地区，种族和宗教的习惯法(Kandyan, Thesawalamai和穆斯林法律)的混合体。为了使妇女能够在实践中享受其土地权，各国必须在世界一半以上的地区消除对妇女土地权造成障碍的法律。然而，消除法律障碍只是保障妇女土地权的一个起点。

　　即使妇女拥有土地的合法权利，许多文化和社会中根深蒂固的社会规范和父权态度，受到习俗和不公平的性别规范的支持，往往限制她们拥有、获得、继承、控制和处置土地的能力。在一些国家，妇女在行使土地权时面临来自自己家庭内部的反对，包括来自男女的反对。大约30年前，在20世纪90年代，我第一次成为斯里兰卡的土地所有者，当时我父亲转让了他和我母亲共同拥有的土地份额。当时，我不知道斯里兰卡妇女的土地所有权状况，也不知道父亲这个决定的意义。现在回想起来，我意识到我是非常幸运的，有一个具有进步心态的父亲，他从我的童年起就给了我很大的力量。只有通过改变我们家庭和社区中男女的思维方式，才能消除土地所有权方面的性别差距。虽然教育妇女了解自己的权利很重要，但男子必须成为这一变革进程的重要组成部分。首先要认识到妇女固有的和不可估量的价值，以及她对家庭、孩子、社区、国家和人类整体发展的无限贡献。这种变化从我们的家庭开始。我们的祖父、父亲、叔叔、兄弟和儿子在扭转土地所有权的性别差距方面可以发挥更大的作用。我们还需要我们的祖母、母亲、阿姨、姐妹、女儿和朋友的支持和声援，以充分享受妇女与任何男子平等的土地所有权。我们必须共同激励包容，打破阻碍妇女土地权的传统、社会、文化和性别障碍。希哈娜·穆罕默德，斯里兰卡人，联合国亚洲多样性和包容性网络(UN-ANDI)协调员之一，同时也是“促进妇女和女童权利的专题项目和现在就平等”的公众之声研究员。她是一位国际性别专家，20多年来一直为性别平等和妇女进步事业做出贡献。https://www.linkedin.com/in/shihana-mohamed-68556b15/

　　IPS联合国局

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